¿Otra más de los Diputados? Congelan Reforma a la Ley de Transparencia

¿Cuánto tiempo tendremos que esperar los ciudadanos para que los Diputados Federales, que dicen representarnos, asuman que buena parte de la impunidad que padecemos en México por la ineficacia de las instituciones, deriva de “errores” en las leyes, “hoyos negros” existentes en ellas o de su falta de claridad?

¿De qué forma podemos hacerles comprender que están ocupando una curul en la Cámara baja con la única finalidad de representar al pueblo que los eligió, para legislar, fiscalizar la aplicación de recursos y gestionar acciones de bien común?

¿No tienen claro los Diputados integrantes de uno de los tres poderes de la Unión, cuya función republicana es equilibrar fuerzas con el Ejecutivo y el Judicial, que resulta inaceptable que actúen –salvo algunas excepciones- como achichincles del Presidente en turno, de gobernadores o Dirigentes partidistas?

¿Cuánto tiempo más tendremos que esperar para que se dignen modernizar la Legislación Laboral, aprobar la Reforma Política, realizar una verdadera Reforma Fiscal, ampliar el alcance del llamado “interés jurídico” en materia de amparo y de fiscalización de recursos públicos, para evitar tantos sobreseimientos que impiden resolver denuncias y controversias planteadas por los gobernados?

¿Por qué no quieren fortalecer al IFAI -institución que sí funciona en este país- aprobando la Reforma a la Ley Federal de Transparencia que ya obtuvo el visto bueno del Senado como Cámara de Origen?

Por ejemplo, pese a sus limitaciones, el IFAI ordenó recientemente a la SCT declarara la inexistencia de los estudios que falsamente dijo tenían en relación al Proyecto de Reubicación del Aeropuerto de Tampico (http://www.sct.gob.mx/despliega-noticias/article/comunicado-de-prensa-no-062-se-fortalece-infraestructura-aeroportuaria-y-carretera-en-el-golfo/).

Considero que el bloqueo a la Reforma de la Ley de Transparencia debe indignarnos profundamente como ciudadanos, ya que la creación del IFAI -apenas en el año 2002- es una de las vías fundamentales para transitar en México a la gobernabilidad democrática e ir dejando atrás el autoritarismo que implica el ejercicio caprichoso del poder sin rendición de cuentas, mediante el ocultamiento de la información pública.

El Dictamen de dicha Reforma que ya fue aprobado por el pleno del Senado, en la Cámara de Diputados solamente ha sido aprobado por la Comisión de Gobernación que preside el panista Javier Corral Jurado.

Falta la aprobación de las Comisiones de Justicia, que preside el priísta Humberto Benítez Treviño (quien fuera Procurador General de la República al final del mandato de Carlos Salinas de Gortari y fungiera como Secretario de Gobierno del Estado de México con Enrique Peña Nieto hasta marzo de 2009) y la de Función Pública que preside el verdeecologista Pablo Escudero (quien se desempeñara como Oficial Mayor en la Comisión Nacional de Derechos Humanos).

El Diputado Javier Corral, presidente de la Comisión de Gobernación, dio a conocer los puntos que hacen tan relevante la Reforma a la Ley Federal de Transparencia:

1) Inclusión de un segundo libro para la protección de datos personales en manos de las entidades públicas (arts. 67-132).

2) Transparencia de los recursos públicos que se encuentran en fideicomisos (artículo 18 bis). Los titulares de los fideicomisos que involucren recursos públicos federales, no podrán alegar que su información se encuentra protegida por los secretos fiduciario, bancario y fiscal.

3) Deberán ser públicos los recursos que por condonaciones fiscales se destinan a particulares (art. 12), tales como subsidios, exenciones o condonaciones fiscales.”

4) Faculta al IFAI para que ordene a las entidades públicas la elaboración de documentos que de acuerdo a la ley sea su obligación tenerlos (artículo 46 y 55 bis).

5) Decisiones inatacables del IFAI por parte de entidades públicas (art. 59). Las resoluciones del Instituto serían inatacables para las dependencias y entidades, pudiendo ser impugnadas sólo por los particulares.

6) Mayor autonomía para el IFAI (art. 33), para que sea un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, especializado en materia de acceso a la información, imparcial y con autonomía operativa, presupuestaria, de gestión y de decisión.

7) Inclusión de la prueba de interés público y prueba de daño (artículo 19 bis, 55). La prueba de interés público, se dará cuando excepcionalmente se trate de transparentar información confidencial ante la presentación de un recurso de revisión y se acredite que hay razones de interés público para difundirla; la “prueba de daño” (aplicable a los supuestos previstos en el artículo 13 y en la fracción I del artículo 14) consiste en que el IFAI exponga las razones por las cuales no se puede otorgar la información solicitada.

8) Sanción para funcionarios públicos que incumplan la ley (art. 129), estableciendo causas de responsabilidad administrativa.

9) Precisión de la información que las entidades públicas deben poner a disposición del público en su portal de Internet (artículo 7).

10) Cambio de nombre para quedar como Ley Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

En el campo de la razón, la política y el cinismo son dos conceptos que jamás deberían mezclarse, tanto así, como el agua y el aceite. Hoy padecemos desafortunadamente la sinrazón. ¿Hasta cuándo?